主持人：艾比·沙拉木

    各位领导，同志们，大家好！全区党校（行政学院）系统第二十二届理论研讨会，12月28日以线上方式召开。今年受疫情影响，理论研讨会在征集征文、统计汇总文章、组织专家评审、汇总专家意见、召开学术委员会研究结果等环节都有不同程度的延期，但在全区党校（行政学院）系统广大教研人员的共同努力下、在各级党校科研管理部门的精心组织下，我们还是以线上形式召开了会议，实属不易。

今天线上出席会议的领导有：自治区党委党校（行政学院）副校（院）长、一级巡视员孟汉江，自治区党委党校（行政学院）副校（院）长刘君栩，自治区党委党校全体教研人员、各部门负责人；各地州市、县市党校的领导和全体教研人员；各级党校的科研管理人员。

今天的会议共有三项议程：

第一项议程：请刘君栩同志宣读入选表彰决定。

刘君栩：

    伊犁哈萨克自治州党委党校（行政学院），各地、州、市党委党校（行政学院）:根据《关于开展全区党校（行政学院）系统第二十二届理论研讨会征文的通知》精神，校（院）各部门及各地、州、市党委党校（行政学院）高度重视，认真组织，共征集论文213篇。经“学术不端行为检测”、专家匿名评审通过、学术委员会讨论同意、校（院）委研究批准，共有108篇论文获奖。其中，一等奖22篇、二等奖32篇、三等奖54篇。现将获奖论文名单印发你们，请各级党校（行政学院）依据本校科研管理办法及规定对论文作者进行相应的鼓励。

艾比·沙拉木：

    下面进行会议第二项议程：请副校（院）长、一级巡视员孟汉江同志讲话。

孟汉江：

    同志们，大家好！在全区上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实自治区党委十届六次全会精神，奋力开创新疆改革发展稳定新局面之际，我们相聚云端，召开全区党校（行政学院）系统第二十二届理论研讨会。我谨代表自治区党委党校（行政学院）向研讨会的召开表示热烈祝贺，向与会的各位领导、专家表示诚挚问候，向精心组织征文的各级党校以及全体工作人员表示衷心感谢，向入选本次研讨会的论文作者表示衷心祝贺。

党的十八大以来，全区党校（院）系统科研咨询工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，始终坚持党校姓党根本的原则，坚持问题导向，注重理论联系实际，重点加强对重大理论和现实问题的研究，围绕“一个重点加强”“三个服务”开展哲学社会科学研究，取得了较好的成绩。

一是积极发挥科研的基础支撑作用。组织动员教研人员围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略申报各级各类课题项目。2016年以来，地州市党校共立项各级各类课题640项，包括国家社科基金课题9项，自治区社科基金课题28项，自治区社科联课题13项，全区党校系统课题65项，当地党委、政府、企业委托的课题169项及地州市党校设立立项的校级课题356项。

二是及时跟进中央和自治区重大决策部署。做到重要节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台，加大对重大理论和现实问题的研究，不断提升研究水平。2016年以来，地州市党校举办学术会议33场次，参加学术交流304人次；公开发表学术论文1365篇，其中在党报党刊上发表理论文章187篇；获奖科研成果139项，其中获得省部级奖项8项、地厅级奖项131项。

三是积极发挥党校作为党和政府智库的重要作用。加强新型智库建设是新时代党校（行政学院）事业发展的需要。截至目前，有10家党校设立了科研咨询专门科室；撰写决策咨询报告175篇，其中地厅级及以上领导批示34篇，较好发挥了党校（行政学院）系统的智库作用。

新时代的十年，全区党校（行政学院）系统认真贯彻习近平总书记关于办学治校的重要指示精神，坚持党校姓党根本政治原则，坚持用学术讲政治，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究，加强对新时代党的治疆方略等重大理论和现实问题的研究，充分发挥科研“三个服务”的基础支撑作用，推进了党校系统科研事业的不断发展。希望全区党校（行政学院）系统同仁团结一致、乘势而上、再接再厉、再创佳绩。

下面，围绕如何开创党校（行政学院）系统科研工作新局面，谈几点认识和体会，与同志们共勉。

    一、深化对马克思主义基础理论的研究

我国哲学社会科学的一项重要任务就是继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展二十一世纪马克思主义、当代中国马克思主义。党校是党的思想理论建设的重要阵地，我们要更加自觉地担负起这一神圣使命，加强马克思主义学科建设，实施马克思主义理论研究和建设工程，深化拓展习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释。一是要在学懂弄通做实上下更大功夫，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实将这一重要思想贯穿到教学、科研工作的全过程各环节。二是要在深入研究阐释上下更大功夫，着力加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、系统性、学理性研究阐释，拿出更多标志性研究阐释成果，为新时代不断开辟马克思主义中国化时代化新境界作出应有贡献。三是要在贯彻落实上下更大功夫，深入学习贯彻习近平总书记关于哲学社会科学的重要论述精神，加强中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设，形成党的创新理论学术支撑体系，使党校成为研究阐释宣传党的创新理论，尤其是马克思主义中国化时代化最新成果的新高地。

二、强化对新疆重大理论和现实问题的研究

习近平总书记在视察新疆时强调，要坚决贯彻党中央决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略。要聚焦新疆工作总目标，推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作。“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”是新时代党的治疆方略的重要内容，是完整准确贯彻新时代党的治疆方略必须要深刻把握的核心内容。

加强对依法治疆的调查研究。依法治疆是做好新时代新疆工作的可靠保障。我们要把依法治疆摆在更加突出的位置，深入学习贯彻习近平法治思想，加强对法治新疆、法治政府、法治社会建设的研究，为推进反恐维稳法治化常态化研究、依法依规做好各类社会矛盾化解工作提供理论支撑和智力支持。加强对团结稳疆的调查研究。团结稳疆是做好新时代新疆工作的生命线。我们要充分发挥党校的学科优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强对中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的深入研究，推进中华民族共同体基础性问题研究，丰富和发展新时代党的民族理论，不断巩固各民族大团结。加强对文化润疆的调查研究。文化润疆是做好新时代新疆工作的思想根基。我们要以增强认同为目标，深入开展文化润疆研究，要多角度全方位展现中华文化共同性、新疆同内地各民族交往交流交融的历史事实，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，巩固各族干部群众团结奋斗、建设美好新疆的思想基础。加强对富民兴疆的调查研究。富民兴疆是做好新时代新疆工作的重要基础。我们要加强丝绸之路经济带核心区建设、经济高质量发展、生态优先、绿色发展、文化和旅游融合发展、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面的研究，为富民兴疆提供智力支持。加强对长期建疆的调查研究。长期建疆是做好新时代新疆工作的重要原则。办好新疆的事情关键在党，必须坚持加强党对新疆工作的领导。我们要聚焦全面加强党的建设、巩固拓展党史学习教育成果、基层党组织建设、全面从严治党、兵地融合发展等问题深入研究，为巩固党在新疆的执政基础，坚定干部理想信念，改进工作作风、推动兵地融合发展建言献策。

三、提升调查研究能力

习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，是我们做好工作的基本功。”党的十八大以来，习近平总书记几乎每个月都到基层调研，了解民情、广听民意，从西北边陲到雪域高原，从大山深处到城市街区，总书记的调研足迹踏遍祖国大江南北、大河上下，一系列治国理政的新思想新理念新战略都是在调研研究中运筹谋划，都是通过调研研究部署实施的。新时代的十年，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，在新时代党的治疆方略的指引下新疆天山南北发生的巨大变化,这些的生动实践为我们提供了进行理论研究和决策咨询的广阔舞台，全区党校系统教研人员要紧紧围绕党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题，真正安于、乐于、善于广泛而深入地开展调查研究。要坚持实事求是的科学态度，沉下心来，深入基层一线，撰写针对性、实效性强的调研成果。要切实走出去、深入田间地头，察实情、访民意，问需于民、问计于民，认真汲取人民群众创造的新鲜经验，将有筋骨、有道德、有温度的论文写在新疆大地上，写在新疆各族群众田间地头。

四、发挥好智库作用

一是要整合学科资源。党校在新型智库建设过程中，必须有担当、有格局、有谋略，在瞄准前瞻性、着眼应用性研究的基础上，立足党校特色，选择若干能形成自身特色的优势学科，重点建设、重点发展，尤其是在马克思主义理论、党史党建等重点学科建设上要有新作为。

二是要整合师资和学员资源。党校目前集聚了一大批政策把握到位、理论功底扎实、教学经验丰富的教研人员，能够为党委和政府部门科学、民主、依法决策提供有价值的对策建议。同时，党校还具有独特的学员优势，他们大多数都是党政机关、企事业单位的党员领导干部，见多识广、经验丰富。为此，党校要充分汇集多方智力资源，加快构建一支梯次完整、素质精良、结构优化、特点突出的智库团队。

三要积极拓展与其他类型智库的交流与合作，构建协同发展的新模式。要通过举办理论研讨会、学术交流会等形式，积极开展与区内外不同智库的互联互动，构建不同智库间高效通畅的交流机制，为党校新型智库建设注入新的动力，从而有效提升党校新型智库的综合影响力。

    五、推进科研管理体制机制改革

一是要形成全方位、多层面、多形式的科研激励体制机制。要根据各地实际情况，建立符合本校（院）实际的科研量化管理或科研奖励量化体系。要丰富激励手段，建立科学合理的评价和激励机制，重视对科研精品的奖励，以科研精品意识引领科研数量发展。要逐步加大惩处力度，对于科研失信、科研考核不达标的实行适度的惩治措施，形成重视科研工作、崇尚科研精品的良好氛围。

二是注重激励科研骨干成长和加强科研团队培养。当前，全区党校（行政学院）系统整体科研水平有待提高，要实现科研工作可持续发展，必须创新科研管理制度体制，注重科研人才梯队建设，打造老中青相合、结构合理的科研梯队，重视对科研团队的激励。要通过课题立项倾斜、以老带新发展、学术交流促进等科研政策倾斜和激励措施，积极营造中青年教师脱颖而出的浓厚科研氛围。

三要提升科研管理人员素质和业务能力。科研管理人员既要从思想上重视科研管理工作，又要不断创新管理手段和方法；既要具备主动的服务意识、良好的信息搜集能力、扎实的专业科学知识，还要具备过硬的项目管理能力、良好的组织协调能力。唯有如此，才能实现科研工作的高质量发展。

同志们，新时代赋予的使命光荣而神圣，总书记寄予的期望殷切而厚重。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和重大政治任务，要聚焦国之大局、国之大要、国之大事、国之大计开展前瞻性、战略性、全局性、储备性研究，使理论研究和政策创新更加符合中国实际、更加具有中国特色、更加展现中国气派，更好地为党和人民服务；要深刻反映时代历史巨变，描绘时代精神图谱，为时代画像、为时代立传、为时代明德；要大力弘扬优良学风，推动形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的优良学风，营造风清气正、互学互鉴、积极向上的学术生态，继续开创全区党校（行政学院）系统科研工作新局面，在全面建设中国特色社会主义现代化强国的新征程上，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆贡献党校力量。

艾比：沙拉木：

    刚才，刘君栩同志宣读了入选表彰决定，孟汉江同志就如何学习贯彻党的二十大精神、自治区党委十届六次全会精神，推动党校事业发展提出了具体要求，为我们进一步推动党校科研咨询工作指明了方向，希望大家认真学习领会，并在今后的科研咨询工作中认真贯彻落实。

下面进行会议的第三项议程：由我代表校（院）委，对本届研讨会情况进行简要总结，并结合全区党校（行政学院）系统科研咨询工作，讲几点意见。

一、本届理论研讨会基本情况

本届研讨会共收到全区14所地州市、54所县市党校（院）及石河子市、五家渠市党校申报的213篇文章，经过查重筛选后，186篇文章进入专家评审环节（含4篇民语言文章）。

总结本届研讨会情况，我认为有以下几个方面的特点：

（一）申报和评审情况

1.各地州党校高度重视、积极组织。本届理论研讨会虽然我们限定了征文报送数量，但部分党校还是主动申请超额报送，可以看出大家参与的积极性和热情非常高。如伊犁州地区报送33篇、喀什地区报送30篇、阿克苏地区报送25篇。同时，各地州市党校在等待最终入选结果期间，主动了解工作进度、入选情况，说明各级党校对研讨会很重视。

2.各地州市党校科研工作人员认真负责。各地州市党校科研工作人员在部分物流不能正常投递的情况下，积极采取有效措施，想方设法将成果报送至自治区党委党校科研处，充分体现了科研工作人员想干事、能干事、干成事的优良工作作风。

3.地州市党校科研诚信建设得到加强。为提高地州市、县市党校科研水平和质量，自治区党委党校（行政学院）从2015年起试行“学术不端行为”检测，今年部分党校在报送征文的同时提交了查重报告，充分说明部分地州市党校对研讨会的重视、对征文质量的重视、对学术规范的重视。在各地州市党校的努力下，本届研讨会征文查重淘汰率为12.92%，是近五年来淘汰率最低的一次。                  

4.评审专家认真履行职责。为确保评审工作更加客观公正，科研处有针对性地邀请校内外相关领域的17名专家，采取匿名评审，按照“五疆”分组，每组由3个专家分别评审，再通过组长汇总评审意见，最后按照60%的比例进行推荐。从评审意见的填写到征文的推荐，都体现出专家认真负责、严谨治学的态度。

（二）存在的问题

纵观本届研讨会，工作过程中仍然存在一些问题，希望在今后的工作中引起大家重视：

一是科研工作发展不平衡。从本届理论研讨会征文入选情况来看，北疆的科研工作较好于南疆，南北疆地州市级党校科研工作发展存在一定的差距，县市党校差距较大，北疆大部分县市党校均有文章入选，而南疆很多县市党校没有文章入选。

二是地州市党校工作还不够细致。部分地州市党校未按要求报送材料，有的存在报送资料和报送信息不准确、不一致的现象，如汇总表中论文名称、作者等信息不准确，汇总数量与实际报送数量不一致等。

三是地州市党校的指导和审核把关作用发挥不够。部分地州市党校对县市党校的征文未按工作要求进行初审，对征文格式、排版打印等内容没有审核，导致部分征文质量不高、格式不规范；部分县市党校还存在没有报送征文的情况等。

刚才，我小结了全区党校（行政学院）系统第二十二届理论研讨会的基本情况，所提到的问题希望引起大家重视，各级党校要对标存在的问题，查短板、补弱项，推动科研工作更好发展。各地州党校要切实做好对县市党校的业务指导工作，特别要在广泛动员和论文写作指导上下功夫。

二、2023年业务指导工作的主要内容

1.开展2023年度全区党校（行政学院）系统课题研究工作。近年来，部分地州市党校的教研人员成功申报了国家、自治区社科基金项目，以及其他各级各类项目。2021年度立项的33项全区党校（行政学院）系统课题，已进入结项阶段，结束后，2023年度课题申报工作将立即开展，希望各级党校要认真组织好课题申报工作，特别是在经费资助、研究时间上给主持人提供更好的保障。

2.组织召开全区党校（行政学院）系统第二十三届理论研讨会。每年一届的理论研讨会是全区党校（行政学院）系统的科研盛会，近三年受疫情影响，我们都无法召开线下会议，2023年，如果情况允许，我们将继续召开线下会议，为全区党校系统广大教研人员创造深入交流的机会。

3.开展全区党校（行政学院）系统第十二届科研成果评奖活动。科研成果评奖活动每两年举办一次，同时进行科研工作组织奖和优秀科研工作者的评选。科研工作是党校发展的基础支撑，我们要鼓励广大教研人员积极开展科研工作，引导教研人员树立“精品意识”，多出精品力作，使科研成果在数量和质量上有所突破，推动各级党校科研工作迈上新台阶。

4.积极搭建更多学术交流平台。我们将通过中共中央党校（国家行政学院）、自治区社科联、全国性学术团体年会等区内外社科界学术交流平台，结合工作实际，及时组织、动员各级党校教研人员参与各类学术交流活动，及时分享各类线上学术交流信息，为广大教研人员提供更多的学习和交流机会。

5.举办科研管理专题研修班。全区党校（行政学院）系统提升科研能力和智库建设专题研讨班，深受各级党校欢迎，办班效果很好，校（院）将根据教学计划继续开展，希望各级党校积极组织人员参加学习，培养更多科研人才。同时，校（院）工作处原则上每年都会安排各级党校工作人员到科研处跟班学习，这也是各级党校提升科研管理能力的机会，希望各级党校以党校事业发展大局为重，把握来之不易的机遇。

    三、2023年党校系统科研咨询工作主要任务

1.加强理论研究。要紧紧围绕党的二十大提出的新思想新观点新论断，聚焦自治区党委十届三次、五次、六次全会提出的重点工作任务，及时设置各地州市党校系统重点科研选题，组织力量深入研究，推出有深度、有分量的理论研究成果。鼓励各级党校教研人员合作开展课题研究，加强科研协作，充分发挥党校系统优势。同时，要积极组织教研人员申报国家和自治区社科基金项目、自治区社科联课题和全区党校（行政学院）系统课题等，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究，深化对新时代党的治疆方略的研究，为提高党校教学质量服务、为推进党的理论创新服务、为党委和政府决策服务。

2.积极开展学术交流活动。各级党校要围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，认真组织召开系列高质量的理论研讨会、专家学者座谈会、学员论坛等，达到广泛交流研究成果，深化思想认识的效果，进一步营造浓厚的学术氛围。要积极组织教研人员参加区内外各类高层次理论研讨会，积极宣介党的二十大精神，充分发挥党校作为哲学社会科学界“五路大军”的作用。

3.加强决策咨询工作。各级党校要围绕党的二十大提出的重大决策部署，聚焦自治区党委十届三次、五次、六次全会及各地党委提出的重点工作任务，专门设置决策咨询项目，组织科研骨干，深入开展决策咨询研究，为当地党委政府提出有价值的对策建议。要用好学员资源，针对社会热点难点问题、群众期盼的现实问题等，形成有价值的对策建议。要认真组织在研项目主持人，结合项目研究，撰写决策咨询报告，发挥党校智库作用。

4.做好重大理论宣传阐释。各级党校有主管主办的期刊，要紧紧围绕党的二十大精神，认真做好选题策划，积极开设学习宣传贯彻党的二十大精神专题专栏，组织教研人员撰写理论阐释和宣传解读文章，也可向国内知名学者专家约稿，推出一系列有分量的研究阐释文章，发出有影响力的党校声音。

近年来，在各级党校、广大教研人员的共同努力下，全区党校（行政学院）系统的科研和咨询工作取得很大的成绩和进步，但也要看到，我们的科研咨询工作与新时代新形势新要求还有很大差距，还需要我们守正创新、团结奋斗。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，求真务实、真抓实干，为谱写好全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新疆篇章提供智力支持。

最后，我宣布全区党校（行政学院）系统第二十二届理论研讨会到此结束！祝大家身体健康，工作顺利！

谢谢！

撰稿：洪美云

审核：朱艳华

信息技术部报道